在具有悠久文明历史的豫东周口,有这样一个政法单位,这里的办公楼并不雄伟气派,依旧是80年代的三层单面楼,办案条件相当简陋;当地是150多万的人口大县,而经济又相对欠发达,维稳促发展的任务相当繁重,绝大部分干警的月工资三千元左右。然而,在这样的条件下,几年来,该单位先后获得省级文明单位、全省优秀法院,荣立集体一等功、集体二等功、集体三等功,荣获全国法院系统党建工作先进集体等,审判质效连年位居全市法院先进行列。2018年,被省法院推荐为全国优秀法院候选单位。
——这就是太康县人民法院。
问渠哪得清如许,为有源头活水来。“要想带出一流的队伍,创出一流的业绩,就要把纪律挺在前面,把廉政建设放在首位。”无论是院长张建援,还是太康县纪委派驻纪检组长、兼任法院党组成员的王向花给出一致的答案。
廉政文化育人
走进太康县人民法院,只见院内正中树立一方大理石,上面书写着鲜红的“为人民服务”五个大字,院内两侧墙壁上兴建了一条廉政文化长廊,从做人、处事、为官等多角度时刻提醒着法官们要廉洁司法,公正为民。办公楼大厅内设立一块电子屏幕,每天不间断滚动播出廉政信息,每层楼道两侧悬挂廉政格言、警句、漫画、书画摄影作品等,随处可见。在每个干警的案头,都摆放着一个廉政亲情寄语牌,利用亲情独特的魅力去感染、熏陶干警,自觉树立恪尽职守、廉洁司法的职业意识,营造出一种积极向上、爱岗敬业的工作氛围。同时,聘请有关专家学者到单位举办文化讲座,创办《廉政快讯》,举办演讲比赛、书画摄影作品比赛。开辟图书阅览室、电子阅览室、干警活动室,充实干警业余文化生活。积极参加省市法院廉政文化书画摄影作品大赛,20余幅作品获奖;积极组织参加全县庆祝建党唱红歌活动,多次荣获奖项。该院干警受到廉政文化潜移默化的影响与熏陶,实际工作能力得到提高,办案效果和干警形象也得到了有效提升。2015年、2016年、2017年,该院分别受理各类案件6636件、7199件、9062件,同比增幅分别为8.48%、25.88%,审执结案件数分别为5952件、6791件、8851件,结案率分别为89.69%、94.33%、97.67%,同比增幅分别为4.64%、3.34%。2018年1-11月份受理各类诉讼案件7182件,审结6779件,结案率94.39%,案均审理天数为29.6天,服判息诉率87.84%;受理各类执行案件3144件,执结2658件,执结率为84.54%,各项指标均位居全省法院前列。几年来,先后被周口市委宣传部、市纪检会、市广电局、市法院等六单位联合表彰为党风廉政文化建设示范单位,被河南高院表彰为党风廉政文化建设先进单位,
廉政制度管人
廉政必须要有制度作保障,该院在各项工作中,善于规范执法,细化管理,用制度保廉。一是制定《太康县人民法院党风廉政建设责任制实施办法》,将党风廉政建设工作纳入年初工作目标,并作为年终绩效考核的必考项目;二是院党组书记为党风廉政建设责任制的第一责任人,纪检组长切实履行党风廉政建设的监督责任,各部门中层正职为本部门党风廉政建设的直接责任人,层层签订《党风廉政建设责任书》,形成了抓党风廉政建设的整体合力和长效机制;三是坚持开展经常性的审务督查、上班在岗情况检查、公车使用情况暗访等,强化审判纪律、工作纪律和制度落实,提醒干警时刻紧绷“廉政弦”;四是深入开展经常性的自查自纠活动,主动查找“执法不严、司法不公”和“六难三案”等突出问题;五是推行案件质量终身负责制和错案责任终身追究制,以强化办案质量和效率为着力点,出台了《太康县人民法院案件质量终身负责制》,规定谁办的案件出现问题,不管其职务是否变动,岗位是否调整,也不论时间过去多久,承办人将永久负责,加大对案件质量的考核分值,促使法官重视办案质量;六是建立干警廉政执法档案,对法官所办结的案件由纪检监察部门、审监庭联合向当事人进行回访,并在档案中记载干警个人办案质量有瑕疵、重大事项报告、信访举报、拒贿拒礼等情况,有效地增强了干警的廉洁意识。
全面监督促廉
把廉政建设放在各项工作的首位,把监督的触角伸到每一个工作环节,营造不能腐、不想腐的廉洁氛围。一是积极开展各类廉洁司法教育活动,扎实开展“三严三实”、“两学一做”、“干部纪律作风大整顿”、 “三亮三评三提升”、 “以案促改”等主题教育活动,要求全体干警做好学习笔记并撰写心得体会和个人对照检查材料,做到思想认识到位、整改措施得力,反腐警钟常鸣。每年集中开展廉洁司法专题学习4次,讲廉政党课4次,组织观看警示教育片2部;二是设立清风茶室,对那些有思想情绪的干警及时做好谈心工作,对那些工作出现失误的干警及时进行批评教育,让红红脸、出出汗成为常态;三是强化纪律作风督查力度,对干警上下班情况、开庭规范情况等明查暗访48次,抽查案件67件;四是延伸监督触角。加强干警晋升晋职、员额法官遴选、审判团队配备等工作中的廉政监督力度,树立正确的用人导向。在审判管理工作中注重对重要办案节点信息的监控,发现问题苗头,及时进行审限预警与督办;加强对案件的评查力度,完善案件质量监督功能,对发回重审和改判案件认真研判,厘清责任,严格落实错案责任追究。全方位的廉政监督,使整个法院大兴廉洁之风,干警干工作的积极性、纯粹性得到人民群众的赞誉。今年以来,该院诉讼结案率每月均位居全省法院前三名。
一个凝心聚力、风清气正的党组班子,一种尚廉倡廉、一心为民的文化氛围,一支纪律严明、清正廉洁的法官队伍,这正是太康法院取得诸多成绩的“源头活水”,它引领太康法院在司法改革的东风中砥砺前行,在朝着“让人民群众在每一起司法案件中都感受到公平正义”目标阔步前进!