为进一步强化审判管理预防功能,提高事前预防作用,变被动救火为主动预防,河南省太康县人民法院积极采取四项措施,多措并举,切实提升办案质量。今年以来,该院的上诉率、案访比、发改率与去年同期相比下降37%,调解率、正常审限内结案率、服判息诉率、结案均衡度等审判质效指标均有明显提升。
一、建立案件流程管理预警机制。借助网上办公办案系统,流程管理人员动态掌握案件办理情况,对案件进行全程监控,及时掌握案件的办理环节、进展情况,将监督寓于案件办理的全过程,对办案期限即将届满尚未审结的案件,及时向办案部门及承办人下达预警通知书,严防案件超期。
二、建立对发回改判及信访等重点案件专项预警干预机制,变过去的事后责任追究为事前预防。对重点案件进行专项评查,克服简单就案论案的旧有思维,着重于对重点案件发生原因分析、从中吸取教训、完善审判管理制度、从制度上建立预防案件质量差错的长效机制。
三、充分发挥司法统计分析的前瞻性功能,从源头上加大对案件风险的预防评估。院审判管理办公室加强案件统计分析,及时对上诉、信访、发回改判案件进行类型分析,加大对风险较大的类型案件立案、审理跟踪,切实降低案件质量风险。
四、充分发挥司法建议的预防作用,提升人民法院参与社会管理的有效性。我院在审理案件过程中,审理庭针对发现的社会管理存在的薄弱问题及时与审判管理办公室沟通,统一由审判管理办公室对出现薄弱问题的单位发出司法建议,今年以来,已针对在校青少年犯罪、企业挂靠、土地发证等问题发出5份司法建议,受到县教委、国土局等部门好评,达到积极效果。