周口中院在调研中发现,寒暑假期间是农村未成年学生犯罪案件的多发期,2010年至今,该市两级法院共审理农村未成年学生假期犯罪案件109件117人,同期的城市未成年学生犯罪案件为85件91人,呈现多发的态势,应引起重视。
该类犯罪的特点是:一是犯罪数量逐年增多。以太康法院为例,2010年至今,该院审理此类案件分别为6件7人、9件13人、11件14人,犯罪数量和涉案被告人人数都在逐年增多。
二是所犯罪名较为集中。该类犯罪一般集中在盗窃罪、抢劫罪、抢夺罪、故意伤害罪、强奸罪等罪名,约占整个未成年人犯罪案件的60%。
三是多数有抽烟酗酒等不良嗜好。在117名未成年被告人中,存在抽烟、酗酒不良嗜好的有45人,经常上网的有83人。
四是所处刑罚一般较轻。该类犯罪多属临时起意,初犯偶犯较多,所处刑罚一般较轻。在判处的117名未成年被告人中,判处3年以下有期徒刑的有81人,约占69.2%,其中判处管制、缓刑等非监禁刑的有36人,约占30.8%。
经分析,农村未成年学生犯罪案件假期多发的原因在于:
一是假期期间社会各方对农村未成年学生缺乏有效的监管。相对城市的学生而言,多数农村学生的父母外出打工,没有时间和能力管教,同时,学校没义务管,社会没条件管,造成假期学生监管盲区,一些自控力较弱的未成年学生几乎不受约束,容易实施违法犯罪行为。
二是假期期间未成年学生容易受社会不良群体的感染和影响。在寒暑假期间,未成年人相聚的时间更多,交往的人群更广,很容易接触一些品行不端、游手好闲的社会人员,部分未成年学生缺乏自我辨别能力,容易盲听、盲从、盲信,染上不良习气,进而走上违法犯罪之路。
三是假期农村娱乐活动严重缺失。在广大农村地区,青少年宫、文化馆、图书馆等文化娱乐设施严重匮乏,导致假期中许多农村未成年学生无处可去,整日沉溺于网吧和游戏,一旦经济条件难以满足其消费,便铤而走险,不惜盗窃、抢夺,甚至结伙抢劫。
四是负面消极文化对未成年学生身心侵蚀较大。许多网站、影视、游戏充斥着暴力、色情内容,在这些负面、消极文化的刺激和诱惑下,那些缺乏自控力的未成年学生很容易误入歧途。
对此,建议:
一是强化学校教育引导,把好学校预防关口。学校在放假前要集中开展法制宣传教育,对有问题的学生,可通过编发短信、走访家长等形式,对其假期行为跟踪监督。
二是强化家庭监督管理,把好家庭预防关口。家长要多花时间教育看管子女,多关心孩子的生活圈、朋友圈,对孩子的不良行为及时发现,及时提醒,及时纠正。
三是强化社会综合治理,把好社会预防关口。政府要加大农村文化设施投入力度,为未成年学生安排假期生活提供去处;团委、学校、教育部门假期期间可组织开展各类文体活动,丰富农村未成年学生的假期生活;相关职能部门要加强对网吧、游戏厅等娱乐场所的日常监管,为农村未成年学生营造健康的假期生活环境。