8月14日,周口市基层法院院长会议在市中院召开。会上,太康法院院长王登喜就队伍建设工作作了《抓基础、抓关键、抓保证,实现队伍建设五转变》的经验介绍,周口市委常委、政法委书记朱家臣批示:“三抓五转变靠的是一贯之锲而不舍,是我市政法系统队伍建设年的典型,要继续坚持下去”。
今年以来,太康法院按照抓班子、带队伍、创一流、树形象的工作思路和“重教、严管、厚爱”六字方针,以中政委大学习、大讨论、市委开放开明主题教育活动和市委政法委队伍建设年、市中院素质教育年、形象提升年、作风转变年活动为载体,抓基础,全面提升队伍素质。抓关键,提高审判质量与效率。抓保证,扎实转变审判作风。实现了队伍素质明显提高,作风明显转变,理念明显增强,工作明显提速,形象明显提升五个明显转变。
一、抓基础,全面提升队伍素质
(一)抓政治素质,提高政治素养。太康法院始终把提升干警政治素质,培养良好的职业操守作为公正、高效、廉洁司法的重要基础予以高度重视。一是认真开展省委、市委的主题教育活动,扎实推进队伍建设年活动和素质教育年、作风转变年、形象提升年活动,并结合本院实际开展了争先创优年活动,以各项活动为载体,全面提高干警素质,牢固树立社会主义法治理念。二是坚持开展针对性教育。对不同时期、不同事情有针对性地开展思想教育,努力使大局意识、为民意识、廉洁和良知常驻心中。针对节日期间易发“病”的特点,未雨绸缪,提前预警,提醒防范,避免亡羊补牢。三是积极开展大学习、大讨论专题活动。通过举办知识竞赛、廉政文化书画展、争当优秀法官等争先创优活动,提高干警的公正、廉洁意识和司法为民意识。四是运用正反典型教育。通过组织和收听全市政法系统英模事迹报告、举办演讲会、观看警示教育录像、学习市中院编写的《警钟长鸣》警示教材等,警示干警不要为蝇头小利自毁前程,毁掉家庭幸福,做到警钟长鸣。
(二) 抓业务素质,提高业务水平。一是成立周口法院大学太康分校,以此为阵地,每周安排一个专题,组织一次集中学习,持之以恒地做好日常培训;二是采取走出去与请进来相结合的方法强化培训,先后选送三批业务骨干外出脱产学习,两次邀请市中院资深法官和法学院校教授讲授法律知识和审判业务技能;三是注重岗位技能提升,先后16次组织庭审观摩,提高法官驾驭庭审、调解疏导、分析判断、协调综合能力,将书本知识转化为实际的办案技能;四是鼓励并大力支持年轻干警参加司考,接受全面、系统的业务学习;五是顺应提升素质的需要,为干警积极搭建新的学习交流平台,并开通了全省第五个基层法院网--太康法院网。
二、抓关键,狠抓工作质量与效率。
引入新的绩效考核机制,该院改过去的半年考评和年终总评为逐月讲评、逐月奖惩、逐月通报,功夫放在平时;严格错案责任追究,狠抓审限管理,实行审限届满前预警、催办、督办制度,转变效率观念,由只求不超期、不违法向缩短办案周期力求高效转变;成立队伍教育管理中心、案件监督管理中心等四个中心,并实行绩效奖惩机制,将绩效考核与经济奖惩、年终评先、提拔使用干部挂钩,奖出正气,奖出干劲,让干警感到干好干坏不一样,让干警把精力集中在提高工作质量和效率上。
三、抓保证,扎实转变作风。
针对少数法官语言不规范,态度冷横硬等情况,狠抓法官行为规范日常监督检查,制定并公开了“十条禁令”,公布举报电话,对举报人实行了经济奖励制度,真诚接受监督,建立廉政档案,并将“十条禁令”和市政法委四项纪律的内容制成卡片,要求每个干警随身携带,确保“十条禁令”和四项纪律带在身上,记在心上,落实到行动上;为方便当事人诉讼,方便证人出庭作证,方便群众旁听,搞好普法宣传教育,出台了推行马锡武审判方式的实施意见,实行人员、物资、经费、庭审安全四保障,鼓励巡回审判,规定了院长、副院长担任审判长巡回开庭和各类案件巡回开庭的最低比率,并纳入绩效考核,院长王登喜亲自担任审判长下乡巡回审理了180多群众与县信联社的存单纠纷,目前已巡回开庭21次,社会反响很好。实行院内审判业务庭和基层法庭立案“双轨制”, 允许基层法庭在法庭所在地先行接收诉讼材料,减少当事人往返奔波次数,减少诉累,降低当事人诉讼成本,同时又规范了操作程序,确保放权而不放任;加强基层法庭人员驻庭管理,落实基层法庭人员补贴,防止基层法庭人员走读现象;加强警车管理等四项纪律落实情况的暗访和通报,预防和减少违纪发生。院党组一班人率先垂范,身体力行,变群众上访为带案下访,变解决为预防,变被动为主动,边巡回审判边开展大走访活动,认真解决问题,让愈来愈多的群众感受到法院转变作风,司法为民的真诚。
今年以来,太康法院上诉发回改判案件数达到五年来同期最低,群众对法院工作的满意率超过了98%,先后有7名当事人向法院赠旗送扁,收到感谢信24封,出现了过去经常上访的太康县城郊花厂130多名下岗职工集体到法院送锦旗感谢法院秉公执法的场面。涌现出胡晓瑜拾重金不昧归还失主、广大干警为地震灾区慷慨捐款7万多元等一大批好人好事,干警精神面貌焕然一新,司法形象明显提升。